千里金蘭大学 三石博行
はじめに
生活資源論を援用することで総合的視点に立った政策提案のための理論構築の可能性を議論することが本稿(本発表)の目的である。まず生活資源論の成立過程を伝統的社会学の学説史を踏まえて述べる。その課題として、第一章で社会機能構造主義や社会システム論の先行研究の課題から吉田民人の自己組織性情報科学、プログラム科学論や自己組織性の設計科学の展開を踏まえ、生活資源論を提起した理論過程を説明する。第二章では、生活資源論からの成立の可能性について述べる。プログラム科学として生活資源論を位置づけることによって、生活資源を構成している四つの要素のマトリックスモデルを提案する。そのモデルから生活資源の変化の構造を解明する。このモデルから生活環境の改良と生活主体の改善は同次元に生じることが理解できる。このモデルを前提にすると、これまでの技術史の一面性が理解され、技能と技術の両面から技術史を理解する研究が提案される。第三章では、生活資源論から展開できる政策学の可能性について述べる。そして最後の章では、現在の社会で要求されている政策提案の課題に不可欠の総合的視点、俯瞰的視点やまたフィードバック構造などを持つ自己組織性の設計科学としての政策学の可能性に関して言及する。
１、生活資源のプログラム概念(学説史的検証)
１-１、機能構造主義からの生活資源論の解釈
生活資源の概念は生活世界の主体とその主体によって形成された生活環境の全てを意味する。これまでの認識論では生活主体の認識構造が語られ、また科学では生活環境の物質性が語られてきた。しかし、ここで述べる生活資源の概念は生活主体と生活環境の相互形成の関係、言い換えると、生活行為と生活空間の相補的構造・機能の関係を述べたものである。
ここでは、生活資源を機能⁻構造的に素材と様式の二つの要素から成り立つと定義する。素材とは内的世界のプログラム(構造化された機能要素の状況対応を生み出す指示表現)が外的世界の物質的世界に構造化(共時化)された状態を意味する。その素材の内的機能を外的世界に構造化しようとすること、またはその逆に外的世界の物質的世界に構造化された素材を通じて内的世界の機能化を企てることを様式と呼ぶことにする。
生活資源とは様式と呼ばれる生活行為を呼び起こす指示情報を持ち、素材と呼ばれる生活材料に関する認知情報をもつ。つまり、様式の意味とは生活行為を誘導する生活資源のパターであると言える。
また、素材の意味とは生活空間を構築する要素に関する生活資源のパターンであると言える。生活情報とは生活資源のパターであり、すべての生活資源は生活空間の中で生活資源情報と生活資源実在して構築されている。言い換えると、生活資源の様式とは生活行為が生み出す指示情報(生活様式を生み出す言語・表象・価値・精神機能)と生活空間に登録された共時化された指示情報（生活素材に構造化された意味するもの）である。
これに関して機能主義社会学では「様式」を、社会行為を生み出す言語的、心理的、文化的、社会的、経済的、政治的機能として表現されてきた。また、構造主義的社会学では「素材」を、社会構造を構築している上記した人間社会文化空間を構築している要素とそれらの関係として表現してきた。
図表1、生活資源の機能構造形態
生活資源
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生活素材
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生活様式
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外的要素
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生活環境の構造形態(共時態)
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生活環境の機能形態(共時態)
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内的要素
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生活主体の身体性(生命活動態)
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生活主体の活動性(指令情報態)
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１-２、システム論からの生活空間の解釈
世界と主体の関係に関する現象学的解釈を持ち込むまでもなく、我々の理解と世界の理解とは相補的に成立している。つまり「生活主体は生活環境によって決定され、同時に生活環境は生活行為によって形成される」と言える。この関係の理解こそが生活資源論の理解の第一歩である。
言い換えると、生活主体と生活環境の相互決定関係はその2つの系（それぞれの系はそれを構成する要素とその関係、さらにはその二つの系の間の関係によって成立している）に時間軸を置くことで理解される。しかし、時間概念によってこの二つの関係の動態が決定される。一般に、内部系とそれを取り巻く外部環境(系)の時間軸を入れた相関関係の表現方法をシステム論と呼んでいる。言い換えると、システム論は要素とその関係を表現した構造を内部系とその外部系に与えた上で、そこに時間軸を設けたものである。
内部系と外部系は、それぞれの系内の要素とその関係から生み出される構造、それらの二つの系の相互関係、さらにはそれらすべてが時間変化して生まれる動態的な構造変動の様子を示そうとするものであった。社会変動を語るためには、構造機能主義的表現では不可能であったためシステム論的表現が登場したのである。
例えば、社会変動の時間軸に物理時間(地球の回転時間から割り出した時間尺度)を持ち込むことで、パーソンズに観られる初期の社会システム論は自然科学と同じように社会変動を客観的現象として表現できると解釈した。この場合、内部系として語られる概念はある社会組織（集団）であり、外部系として語られる概念はそれを取り巻く環境（社会環境）である。
ここで問題となるのは、システム自体の自己組織性の表現であった。パーソンズ流のシステム論からは、それらの系の諸要素とその関係は時間軸に対して量的変動を繰り返すしかない。系の質的変化はどのようにして説明可能か。1960年代の若き吉田民人はその疑問を解くために奮闘した。その研究が吉田民人の生活空間の構造・機能論として結晶する。吉田民人の生活空間論ではまずフロイト精神分析におけるシステム概念が言及される。すでに吉田民人は社会学に君臨したパーソンズのシステム論を構成する物理主義を批判していた。それは明らかにフランスのポスト構造主義を先行していたと言える。
また、パーソンズが自らの理論を形成するために援用したフロイトの理論では初期フロイト理論でのエネルギー論を構成する物理的時間軸だけでなく、メタ心理学理論では発生的な時間軸も採用されていた。その発生的時間軸からフロイトは自我の精神構造を語るのである。
１-３、プログラム科学論からの社会・生活資源の解釈
生きた人間に関する学問としてシステム論はどのようにして可能か。主体を課題にした吉田民人の理論社会学がプログラム科学(論)に辿り着くのである。プログラム概念を入れなければ生きた系が持つ自己組織運動の表現は不可能である。プログラムとは指示情報によって成立している。主体が認知した情報、それらの解釈と選択、そして主体はその保存のために環境や主体自体への働きかけを行うことになる。それらの全ての主体選択の情報行為(認知、解釈、選択と指示)を生み出す情報形態をプログラムと呼ぶのである。プログラムとは主体がその環境に対して指向性を持つために存在している論理式である。
この論理式によって生じているマクロな社会文化現象を、生活資源論では「様式」と「素材」と呼んだ。吉田民人のプログラム科学(論)の生活資源論的解釈では、社会現象は常に生活主体の指向性によって書き換えられ、つまり社会生活環境として構造化(制度化・様式化や物性化・素材化)され、この内的世界の外化の過程によって外的生活資源は形成蓄積されることになる。それと同様に、生活主体は生活環境によって決定され形成される。つまり、生活主体の自我保存の要求によって、例えば言語や社会規範の習得過程に観られるように、外的世界の内化は起こる。その内化の結果が自我と呼ばれる無意識や意識からなる精神構造である。言い換えると精神構造とは生活文化の外的要因(社会規範・様式や物質的条件・素材)によって形成されたものである。
しかし、主体の生活様式を変えない限り主体は生存できない状況が生じる。その時、主体の生活様式のプログラムを変換するために「死の衝動」が起こる。このフロイト理論によると、主体のプログラム変換は主体の持つ表象体系(過去の理想の自我)を解体し、新たな表象体系（自我の理想）を形成することによって可能になる。
内的様式の変化、それは価値観、モラルの変化を意味し、外的様式の変化とは憲法や法律、社会秩序の変化を意味する。これらの外的生活様式や外的生活様式のプログラムが変わることによって、主体は新たな生活環境で生存することができるのである。
図表2、生活資源のプログラム構造
生活資源
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生活素材
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生活様式
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外的要素
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外的生活素材のプログラム
生活環境の物質形態
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外的生活様式のプログラム
生活環境の指令形態
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内的要素
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内的生活素材のプログラム
心身の構造形態
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内的生活様式のプログラム
生活主体の行為形態
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２、政策基礎論としての生活資源論(政策決定要素の分析モデル)
２-１、生活資源のプログラム構造のマトリックス表現
生活資源は、表１に示したように、生活素材と生活様式の二つの資源構造と、内的世界と外的世界の二つの生活構造によって構成されている。それらは、独立に存在することも、また別々に表現することも不可能な関係を作っていると解釈する。
今、これらの表現は、厳密な意味での数学的モデルではないが、便宜的に、生活素材と生活様式の二つの資源構造と、内的世界と外的世界の二つ生活構造によって構成されているということを、同時的に表現するモデルとして、マトリックス表現を使うことにする。
マトリックスの表現要素は、外的生活素材をMxと便宜的に表現し、同様に、内的生活素材をMiと表現する。また、外的生活様式をFxとして内的生活様式をFi と表現する。それらの四つの要素は、不可分の構成要素であり、その構成要素によって成立している形態が生活資源である。この生活資源をここでは便宜的にS(tn)と表現する。この場合、ある時代性の時間的要素をtnで示すことにする。この式(1)で表現したS(tn) と表現されている構造は、ある文化的に規定された生活資源のプログラム構造式のモデルであると仮定する。
図表3、時代や文化環境を前提とした生活資源の構成
外的生活素材のプログラ Mx
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外的生活様式のプログラム Fx
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内的生活素材のプログラム Mi
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内的生活様式のプログラム Fi
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図表4、生活資源のプログラム構造のモデル
モデル（1）
２-２、生活資源の構成要素変換としての改良・スキル形成過程のモデル
生活資源が改善されるとはその構成要素が変化したことを意味すると解釈できる。考えて、その変遷過程を（2）のモデルで示す。
図表5 生活資源の構造変化のモデル
モデル（2）
つまり、生活資源の改良とは、それを構成しているプログラムの変換である。外的生活素材、内的生活素材、外的生活様式、内的生活様式の四つの異なる要素の一つ以上の変化によって生活資源は変化する。例えば、外的素材が改良されたとする場合を考える。具体的な例を述べると今までガラスを使っていた容器を化学合成物質を使用し、壊れにくいように改良したとする。その場合、生活資源の外的素材が変化したことになる。その素材の改良の過程を下記のモデル（3）に示す。
モデル（3）
モデル（4）
しかし、この変化を形成している過程は、外的様式が外的素材によって可能かどうかを検討するためのフィードバックが存在している。素材の改良によって最も使いやすい様式が試行錯誤しながら開発される。その過程を下記のモデル（5）で示す。
モデル（5）
今、外的生活様式(道具の形や機能)の改良によって、その道具をより良く使うスキルが開発される。つまり、道具の改良は新しいテクニックやスキルを可能にする。これは今までのスキルを変えることになる、つまりスキルに含まれる伝統的な技能が破棄もしくは改善される。そのことは行為の共時態構造の変化として理解される。その過程を以下のモデル（６）式に示す。
モデル（６）
道具の形態が少し変わることで、今までと違った使いこなし方を身に付けなければならない。つまり、この過程も、最も使いやすいように道具の改良を加える場合があり、（６）式で示した変化は、伝統的スキルとその改良の試行錯誤によって進む。その試行錯誤をモデル（７）に示すフィードバックとして表現する。
モデル（７）
例えば、どの技能もその使い方のマニュアルが存在する場合には、その方法に従って身体運動を訓練しなければならない。技能を身につけるとは伝統的に決定された身体運動を身に付けることであり、そのための身体的訓練、つまり筋肉や神経系の反射、脳神経細胞のシナップス結合を構築することである。スキルとは身体や精神状態を形成することを意味する。生活資源論ではその過程を内的素材の変化として表現してきた。スキル習得過程をモデル（８）に示す。
モデル（８）
外的生活資源(道具の構造や素材)の変換が内的生活資源(身体やその運動機能)を変化させる。しかし、このスキル形成過程も使い方の方法に関する教育と身体運動の訓練を前提に成立している。技能と呼ばれる合理的な身体運動の形成過程は、同時に他方で、道具の改善や機能の修正を加えることになる。そこにもスキル(身体運動)の改善はそれを可能にする身体的条件を付けながら形成される。スキルとはそれを可能にする身体的変化を伴って可能になる。その過程をモデル（９）に示す。
モデル（９）
モデル(２)に示した生活資源の改良とは生活資源を構成する四つの要素の変化によって生じる生活資資源の構造変化であり、その過程はそれぞれの４つの要素の変化の意味する過程とそれに付随するフィードバック構造によって可能になる。それらの過程をモデル(３)からモデル（９）によって表現した。
つまり、モデル（２）はそれを構成するモデル３からモデル９までの過程を前提にして成立している。言い換えると、生活資源の改良とは、生活資源の内的様式であるスキルの改善、その外的様式である道具や機器の使用マニュアルの改良、そして生活資源の外的素材である道具や機器の材質の改良はその内的素材である身体的行為を生み出す心身状態のレベルアップが同時に進行する過程である。
生活環境の改善とは生活主体の改善は、それらの構成要素の質的また量的変化が相互関連しながら起こる。その結果、モデル（１）で示した生活資源のプログラム構造が変化(改良)することで過程は、それらの四つの基本要素構造の共時性構造が変換する過程であると解釈できる。以上が生活資源の四つの基本要素から形成されたマトリックスモデルを前提にして、生活資源の改良過程(道具の改良やスキル改善)の解釈である。
２-３、総合科学としての生活資源論から解釈できる技術・技能史(例題１)
生活資源論から、技術史を社会・生活資源の発展過程として理解することができる。技術の歴史を道具や機器の発展の歴史として理解するなら、技術史を生活資源の中の外的生活素材(道具や機器の材料)の歴史的発展過程として解釈したことになる。この技術史に対して文化人類学的な視点から技能の歴史として技術の歴史を観ることが可能になる。それらの学問は完全に成立をしている訳ではないが、技能スキルの歴史、つまり技術を生活資源の外的生活様式(伝統の技、技を伝える職人の社会制度)の歴史として解釈することを許すだろう。また、こう考えると、技術史は道具と技能の二つの側面で語ることのできる文化人類学史であると言える。
例えば石器から鉄器への技術革新について語ると、それは素材の変化によって導かれら技術革新であると言えるだろうが、それだけではない。石器時代の細石刃が現代のナイフに改良される過程では、素材は黒曜石や鹿の角から鉄や木、プラスチックへと変化している。素材の改良は、鋳造、鉱業、化学工業という分野の発展によって飛躍的に展開した。素材の変化は、その素材の抽出技術やその加工技術の変化につながる、つまり、細石刃を作る素材である黒曜石や鹿野角などを選び、それらの素材を加工しながら細石刃を作るのである。加工過程は、生産（生活）様式である。ナイフを作ることも、鉄鉱石や砂鉄から鉄を作る素材作成の段階から、その素材を加工し、ナイフの形に仕上げていく工程までの段階がある。それぞれの段階に、その段階を完了する生産（生活）様式がある。
同様に、内的生活素材のプログラムの要素が課題となる。つまり、石器の加工では、人間の肉体が直接的に素材を加工する道具であり、また、その加工技能を支えている知識や判断も、人間の感覚を直接的に活用する方法によって可能であった。しかし、鉄を素材にする場合には、その加工技能は、人間の肉体的限界を超える温度を対象とするために、そのための加工機器や道具に頼ることになるため、それらの道具を使う技能をも含むのである。加工する身体は直接的に、道具を加工するのではなく、道具を操作するための身体になり、その機器を制御する技能が、さらに要求されるのである。
このように、生活資源論から、生活道具の改良過程を見ると、その課題は、文化人類学的な記号論から工学的な技術論、そして科学史的な技能の社会的文化的要因の分析から、解剖学や生理学、認知科学的な行為の分析にまで広がりを持って表現しなければならないことに気付くのである。これまで、工学的な視点に不足した文化や精神構造的な要因、また逆に、文化人類学や社会学に不足した素材の物性的な理解を、総合する解釈を要求されるのである。
図表４、生活道具の改良過程とスキル形成過程の分析課題
生活資源
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生活素材の要素分析
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生活様式の要素分析
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外的要素
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外的生活素材のプログラムの要素
生活道具の素材の物理的、化学的組成の分析や形態的な特徴の分析を行う
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外的生活様式のプログラムの要素
生活道具を生産する過程の技術や技能の文化的社会的な要素の分析を行う。
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内的要素
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内的生活素材のプログラムの要素
生活道具を生産すための身体運動や知覚運動を支える心身構造の解剖学的、生理的な要素を分析する。
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内的生活様式のプログラムの要素
生活道具を生産するための技能を支える認知的な要素、知識的な要素を分析する。
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3、生活資源論からの導かれる設計科学の課題
３-１、生活資源のプログラム改革としての政策学(総合科学としての政策学の成立条件)
政策提案とは社会や生活資源の現実の状況に合った改革を意味する。例えば法律や制度の改革とは、生活資源の外的様式を変革することである。生活資源論を前提にするなら、法律や制度改革は同時に生活主体の社会的モラルや意識の変革を伴う必要があることが理解できる。そして生活資源の外的様式(法律)や内的様式(社会的価値観やモラル等々の意識)を生み出す生活資源の外的素材（制度を現実化させる社会インフラ）と内的素材（社会的価値観やモラル等々が具現化された個人生活の生活スタイルを生み出す身体や精神的土台）として形成されることで、政策提案は現実の社会で機能することになる。言い換えると、一つの社会や政治改革の課題を取り上げるために提案される政策(法案や制度改革案)と同時にそれらの政策提案を実現可能とする社会インフラや生活スタイルの変革の課題を提案しなければならないだろう。これが生活資源論からの政策提案の在り方への指摘となる。
３-２、生活資源史観から展望できる政策学の課題(発生論社会政策学の成立条件)
生活資源には生活主体の生存条件によって大きく三つに分類できる。一つは個体生命や家族・種族の維持に必要な生活資源、例えば最低限生きていくために必要な食糧は水、衣類、住環境、生活道具等々の生活資源の形態である。それをここでは一次生活資源と呼ぶことにした。二つ目は、豊かな社会生活環境を形成維持するために必要な生活資源である。例えば豊かな食糧生産と食糧蓄積に必要な技術や制度、豊かな住環境や公共施設、豊かな衣服文化、教育、医療や福祉制度、市場経済や流通の発達等々である。それをここでは二次生活資源と呼んだ。三つ目は、人間の個人的欲望を満たすための生活資源、例えば娯楽、享楽、快楽を満足させるもので、それらはある場合には社会的道徳に反するものも含まれる。それらの人間の個人的欲望を満たすすべてのものをここでは三次生活資源と呼ぶことにした。
生活資源史観から道具や技術の歴史を解釈すると、それらの歴史は生活素材の発展過程と生活様式の発展過程として理解される。その発展過程を生活資源史観では、一次生活資源、二次生活資源と三次生活資源の量的存在形態として表現できるのである。図表６にそれらの分類と関係を示す。
図表６、道具史、経済史からみる生活資源史
時代
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道具史
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生活素材史
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生活様式史
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生活資源
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経済活動
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原始時代
旧石器時代
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自然素材で道具
石器
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非加工的自然素材
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ことばの誕生
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一次生活資源を中心とした生活
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移動型狩猟
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新石器時代
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自然素材を加工した道具、石器、土器
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加工的自然素材
石研磨、木材加工
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文法の誕生
家族
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一次生活資源を中心とした生活
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定住型狩猟
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古代
中世
近代
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自然素材を加工した道具
器具、機器
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加工的自然素材
巨石加工
金属加工
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文字の誕生
分業の発展
国家の形成
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一次生活資源を中心とした生活から二次生活資源を中心とした生活へ移行期
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農業
商業
農業生産物加工
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現代
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動力機械、合成素材、情報処理機器、通信機器
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化学合成素材
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メディアの誕生
電子計算機の誕生
衛星通信の誕生
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三次生活資源が発生し始める
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工業生産
国際経済体制
情報化社会
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これらの生活資源の三つの形態は、人類の歴史が始まってから同時に存在し、それらの占める割合が歴史的に変化してきたと解釈したのが生活資源史観である。この歴史的な生活資源の解釈から、災害時、その復旧過程で必要な生活資源や生活情報の在り方が予測でき、その予測を災害時の危機管理に応用することが可能になった。
また、この理論から先進国、経済発展途上国や経済貧困状態の国々の生活資源の在り方が発生論的に理解できる。そして、その解釈を開発社会学へ応用できる。つまり、それぞれの国々の社会経済発展に必要な社会経済政策の課題が具体的に理解される。それらの固有の社会や生活資源状態を改善改良していくための課題はその国々の生活者の自立的な生活活動(社会経済活動)によって可能となる。そのために、何が支援政策として必要かを調査し理解する視点をこの生活資源史観と生活視点論は示唆する。
さらに、すべての国々で日々取り組まれている社会改革、社会制度改革や民主化過程も一つの政策があるのでなく、それぞれの社会生活環境、つまり生活資源状態や生活者の現実から分析理解され、そして最も現実的な政策提案を検討することが、この生活資源史観の理解によって了解されると思う。つまり、生活資源論を発生論的に理解することで、政策の時代、社会文化有効性を前提にした政策学が問われることになるのである。
３-３、設計科学としての問題解決学の可能性
生活資源の４つの要素からなる構造を発生論的解釈を入れて理解すると、図表７に示すように生活素材と生活様式はそれぞれの外的及び外的要素ごとに三つの形態で分類できる。
図表７、生活資源の発生的構造とその定義
生活資源
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生活素材
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生活様式
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内的要素
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外的要素
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内的要素
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外的要素
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一次生活資源
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内的一次生活素材
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外的一次生活素材
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内的一次生活様式
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外的一次生活様式
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二次生活資源
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内的二次生活素材
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外的二次生活素材
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内的二次生活様式
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外的二次生活様式
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三次生活資源
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内的三次生活素材
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外的三次生活素材
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内的三次生活様式
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外的三次生活様式
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この分類を基にして、現在ある学問研究の課題に関する提案を行うことが可能になる。例えば、生活学であるが、生活資源を課題にする学問として理解するなら、生活学の課題は図表８に示すようになる。この生活資源の総合科学的視点からの展開を許すのが設計科学的立場である。何故なら、生活環境と生活者の改善を課題にした生活科学ではその問題解決が最優先課題であり、他の学問分野分類への領土侵犯を問題にはしていない。専門性とは問題解決の一つの手口であり、問題解決に必要なすべての手口を準備することが研究者の姿勢に問われている。
今和次郎の生活学思想の原点に戻り、生活学を問題解決の科学として位置付けるなら生活学は設計科学として展開することになる。以下、図表８に設計科学としての生活学の課題を示した。
図表８、生活学の設計科学的構成の例
生活資源
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生活素材・様式
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内的要素
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外的要素
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研究分野名
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一次生活資源
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最低限必要な精神環境やこころの生活習慣病、生活病理的現象の分析
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精神分析学、発達心理学、親子関係論、児童心理学、精神生活病理学、生活言語学
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生活に必要な衣食住と健康に関する分析、現在の生活科学の領域に渉る分野
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食物学、栄養学、被服学、住生活学、家庭医学、人間生態学、生活習慣病理学
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二次生活資源
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社会的により豊かな精神生活をおくるための社会倫理、教育や教養などに関する要素の分析
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育児論、家庭環境論、性生活論、女性学、人間関係論、地域社会論
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便利な生活用品や健康的な生活を維持する生活環境、衣食住、医療、地域社会、生態環境、生活設計、家族計画、生活経営などに関する分析
現在、生活学の中心を担う学問分野
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生活環境生態論、服装デザイン、住居デザイン、食文化論、被服文化論、住居生活文化論、組織論、家族計画論、家庭機器論、生活情報処理論、家庭経営論、リサイクル論、消費者論、国際生活文化論、科学技術文明論
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三次生活資源
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自己の欲望を充たすための異常な生活行動の分析とその治療と社会的に認められた自己実現の方法や技術に関する分析
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宗教学、哲学、生活思想、生活倫理
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生涯学習センター、生き甲斐や趣味のサークル、ボランティア、レジャーランド、映画館、テレクラ等、遊び、趣味などを充たす社会的な文化的な制度に関する分析
最近の生活学の中で注目されている分野
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レジャー論、生涯教育論、ボランティア論、遊びの文化論、遊びの社会経済学、余暇生活論
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問題解決を前提とした学問を政策学と呼ぶ。その意味で生活学は生活環境と生活主体の問題解決学であり、生活政策学であるともいえるだろう。農学、工学、医学等々の現代の学問の主流は理論研究と応用研究の領域が交差している。それらの学問は開発や改良を前提にした問題解決学的な課題を持っている。その意味で自然科学的、社会科学的や人間科学的知識を問わず問題解決を前提にした科学や技術学を設計科学と呼ぶ。設計科学は総合的政策学であり、文理融合はその一つの手段を語るものである。
例えばいじめの問題を解決する学問があるとすれば、いじめを起こす生活環境と生活主体の分析から始まるだろう。それらの課題は図表７に示した生活資源の要素分析に至り、そして、その問題解決を行っている生活学と教育学の学問分野とその境界領域分野から問題解決のための理論、方法論や実証的研究成果等々を援用することになる。いじめ対策の設計科学的な提案を図表９に示す。
図表９、こころの生活病理やいじめ対策への問題解決学の課題
生活資源
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生活素材・様式
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内的要素
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研究分野の例
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外的要素
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研究分野の例
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一次生活資源
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精神環境やこころの生活習慣病、生活病理的現象の分析
|
精神分析学、発達心理学
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精神的な健康を維持する生活環境の課題
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医学、生活習慣病理学
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二次生活資源
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社会的により豊かな教育活動、学習生活をおくるためのライフスタイルの課題
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育児教育論、家庭教育論、人間関係論、教育哲学、教育心理学
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健全な教育文化、学習環境を維持するための生活、教育、文化環境に関する課題
|
教育制度論、教育方法論、教育文化論、教育社会学、教育政策学、
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三次生活資源
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自己実現の方法や技術に関する分析
|
生活思想、生活倫理
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有意義に余暇生活を送るための教育環境に関する課題
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ボランティア教育論
余暇論、遊びの文化論、レジャー学
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４、自己組織性の設計科学としての政策学の可能性
４-１、外的生活様式のプログラムの進化としての政策提案
現在、一般に言われる政策提案とは主に法案や制度提案を意味する。そのことは生活資源論的に解釈するなら、社会・生活資源の外的生活様式の中の社会、政治や経済に関する様式の改革提案を意味する。つまり、図表3から政策提案は外的生活様式のプログラム Fxを変革する政策P(ｔ,ｃ）が機能したと解釈することができる。
但し、この政策Pを規定している時代・(ｔ)と社会文化・(ｃ)とする。つまり、時代性や社会文化性を前提にしない政策行為はない。ここで社会文化環境で行われえる政策提案P(t,c)によって社会・生活資源の変化(改良)が起こると考えると、その過程はモデル(２)から、以下のように示すことができる。
モデル（１０）
しかし、すでにモデル（３）からモデル（９）で示したように、法案や制度提案による政策提案によって生じる社会・生活資源の変化とは、単に外的生活様式のプログラム Fxのみが変化を受けるというこではない。それらは生活資源を構成するすべてのプログラム構造が変化することによって、モデル(１０)で示した社会生活資源の変革が起こるのである。
そのためには今まで議論してきたように、総合科学としての政策学が問われるのである。政策提案を法案や制度提案のみでなく、社会生活資源の改革や改良を行う作業として理解しておかなければならない。
４-２、フィードバック構造をもつ政策提案
また、政策とは時代性や社会文化性を前提にした具体的な改革提案である。具体的ということは、法案や制度提案と呼ばれる政策は変革の目的を満たすための指示情報によって構築されたものである。指示する方向を持つ一つのベクトル的なプログラムであるとも言える。
言い換えると、政策はその時代的有効性を発揮するために、変革を目的としたプログラムの指向性とよばれる一方方向への社会・生活資源の質的変化を期待(目的と)している。その意味で、一般に効力のある政策はある時代と社会状況を変革しなければならない方向に進める力になる。しかし、同時にそのことは、政策の行き過ぎを生じることが前提にしている。
これまでの法律はすべてその法律が目指す社会機能の成立と維持によって、それが強烈な指示情報によって作られている限りに於いて、その政策実行が引き起こすマイナス面が生じることは避けられないのである。言わば、指示とは行為を一つの方向に向けようとしているもので、その反対の方向を同時に行為を指示することはできない。もしまったく異なる二つの方向に同時に行為を行うことを命じるなら、その指示性の有効さは失われることになる。
そこで、その法案の有効性を維持するために適格で厳密な法案が検討されると同時に、そのために生じるマイナス面を他の法案を別途用意することで補足しておく必要が生じる。そのためには、設計科学的立場の政策学が必要となり俯瞰的に政策運動を理解する視点を確立しておかなければならないのである。
４-３、多様なステークホルダーの参画する政策提案
日本をはじめ先進国での政策決定という行為に市民が参画していくことになる。それがさらに民主主義文化を発展させる。つまり、成熟した民主主義社会では政策決定過程が最も大切な社会機能を意味することになる。
何故なら、成熟した市民社会とは、これまで語られた階級社会と言う利害を常に同じくする人々の集まりでなく、多様な利害を持った人々の集まりを意味する。ある一面で利害を異にする人々が他の一面で共同の利害をもつ、それが市民社会の姿である。そのことはすでに、「生産する人であり、消費する人である」やまた「雇用される人であり、雇用する人でもある」として表現してきた。２０世紀の工業国社会から２１世紀の脱工業国社会への変化は、そのまま階級的社会から脱階級社会への変化として理解できるのである。
これからの社会では、多様な利害関係にある人々、多様な伝統や文化を背景にしている人々、多様な経済社会条件を持つ人々によって、「法の上の平等と自由」を確保しあう社会契約が要求される。それらの人々が共存するためには、社会への積極的な参画の機会を平等に確保しなければならない。市場原理で社会が動く以上、必然的に生じる経済的格差と呼ばれる不平等に対して、その社会的弊害を是正していく税制や社会福祉制度が必要となる。
つまり、多様な社会的立場や利害関係を持つ人々が社会全体の安定性を確保することの意味を共通認識しておくことが求められる。そのために、成熟した市民社会の構成員たちは社会を構成しているすべての多様な人々の利害を調整するための俯瞰的視点を社会意識として養うことが要求されるだろう。その意味で、設計科学的立場にたった社会思想と社会行為が求められるのである。
「この原文(論文)で記述したモデル(1)からモデル(10)のマトリクスモデル表現が今回、ブログでは記述することが出来ませんでした。次の機会までに、論文の原文通りに発表します。」
参考文献
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